关于组织2014年度国家重点新产品计划项目申报与评估工作的通知

　　各区县科委、各有关单位：
　　
　　根据科技部《关于组织申报2014年度国家火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划等计划项目的通知》（国科发计[2013]528号）及申报说明，2014年度国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）重点围绕国家培育和发展战略性新兴产业、推动节能减排工作，继续加大对拥有自主知识产权、技术含量高的新产品的支持力度。
　　
　　根据“十二五”国家科技计划管理改革的总体要求，新产品计划按照“面向企业，引领产品创新；聚焦重大，突出国家目标；市场为主，加强政府引导；创新管理，鼓励社会参与”的原则组织实施。
　　
　　2014年度新产品计划项目分为重点新产品和战略性创新产品两类。根据科技部要求上海市战略性创新产品推荐数为1～2个，重点新产品按控制数推荐。
　　
　　受科技部委托，上海市科委作为上海市项目申报的组织和推荐单位。现将上海市组织2014年度国家重点新产品计划项目的申报与评估工作的要求通知如下：
　　
　　一、申报单位
　　
　　凡在本市注册、具有独立法人资格、已生产并销售符合《国家重点新产品计划支持领域（2014年）》的产品的企业均可申报。同时，凡参加中国创新创业大赛由地区赛入围全国赛的优秀企业可优先申报，并不受地方推荐限额限制（含2012年参赛优秀企业）。
　　
　　二、支持类别
　　
　　1、重点新产品。
　　
　　重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。
　　
　　2、战略性创新产品。
　　
　　战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显着作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。在满足新产品要求的前提下战略性创新产品还应具备以下条件：
　　
　　（1）符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策，特别是符合当前国家培育和发展战略性新兴产业、节能减排等重点支持方向；
　　
　　（2）产品整体技术水平或其核心关键技术水平达到国际先进，在本行业或领域中能代表我国自主创新能力和水平的标志性产品；拥有核心发明专利，权益清晰明确；环保性能先进；拥有符合国际规范的质量保障体系，质量可靠；
　　
　　（3）产品已进入市场销售，具有明显的市场竞争优势，产业化前景和预期经济效益良好；承担单位拥有该产品注册商标的所有权，产品品牌核心价值高；
　　
　　（4）企业具有较强实力的研发机构和稳定的新产品研发团队，在创新投入、商业模式、经营管理、市场推广等方面具备良好基础和较强优势。
　　
　　三、支持领域
　　
　　本年度国家重点新产品计划支持领域有：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等国家战略性新兴产业领域，详见《国家重点新产品计划支持领域（2014年）》。
　　
　　四、不支持范围
　　
　　食品、保健品、饮料、烟、酒类产品及其生产中相关助剂和辅料等；化妆品、日用化工、一般纺织品、服装、家具、家电、家装建材等日用产品；用进口零部件（包括散件）组装的产品；单纯为军工配套的产品；传统手工艺品；单纯改变花色、外观与包装的产品；动、植物品种资源；畜禽、水产等动物饲料及其添加剂；高能耗、高排放、污染环境的产品。
　　
　　五、申报单位组织申报材料的流程及要求
　　
　　申报单位应按2014年国家重点新产品计划项目申报要求，组织好项目的电子数据和书面材料并行申报工作。
　　
　　1、项目电子数据申报流程
　　
　　（1）注册。申报单位需在国家科技计划项目申报中心（以下简称“申报中心”）网站http://program.most.gov.cn进行注册，具体注册及审核过程请认真阅读网站说明，并按照有关要求将相关审核资料以特快专递寄送至科技部信息中心。科技部信息中心收到资料后，将在2个工作日内完成对单位注册信息的审核，并将审核结果通知申报单位。
　　
　　往年已经在申报中心登记注册的申报单位，仍用原单位管理员账号和密码登录，不需要重新注册。
　　
　　（2）在线填写。申报单位根据填写说明，在网上认真填写申请材料，确认无误后在线提交至申报部门。其中项目申报表由系统自动生成为带有条形码的PDF文件，“产业化状况及前景分析和所有附件材料PDF文件”则需由申报单位上传。
　　
　　2、项目书面申报材料
　　
　　（1）项目申报表；
　　
　　（2）项目产业化状况及前景分析；
　　
　　（3）附件材料（复印件）：
　　
　　①企业法人营业执照；
　　
　　②经审计的企业2012年度财务报表（每页加盖审计单位印章或盖骑缝章）；
　　
　　③可说明申报产品的知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书（包括专利说明及摘要、附图和权利要求书）、软件着作权登记证书、集成电路布图设计证、技术转让或合作协议。企业与技术持有单位合作的项目签订技术合作协议时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；
　　
　　④涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明；
　　
　　⑤特殊行业许可证。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交3C认证等；
　　
　　⑥质量技术监督机构备案的产品企业标准或采用国际标准或国外先进标准的认可证明，或采用国家标准、行业标准的标准名称及标准号；
　　
　　⑦权威机构检测（验）报告；
　　
　　⑧科技成果鉴定证书或有资质的查新单位出具的两年内的查新报告；
　　
　　⑨用户意见报告（不少于两份）；
　　
　　⑩其他证明材料：如列入国家、地方科技计划的相关证明材料；高新技术企业认定证书；省部级以上的获奖证书、创新型企业证书、工程技术研究中心证书、企业技术中心证书、高新技术成果转化认定证书等；品牌证书、商标证书；ISO质量体系认证证书；银行信用等级证明；产品出口合同；产品图片等相关材料。
　　
　　六、申报渠道及申报时间
　　
　　1、“项目的申报表”、“项目产业化状况及前景分析和所有附件材料” 的PDF文件通过申报中心网站在线提交至上海市科委，截止日期为2013年9月10日，申报单位填报项目截止日期由各区县科委根据实际工作进展情况自行决定。
　　
　　2、项目书面申报材料一式六份及相关证明材料原件（初审后即还），报送至所属区县科委进行初审，并由区县科委在推荐表中签署意见、加盖公章，予以推荐。区县科委汇总后，附申报项目汇总表及推荐表，一并报送至上海市重点新产品计划管理办公室（以下简称“新产品办公室”），截止日期为2013年9月12日，过期不予受理。
　　
　　联系人：吴静    电话：53080900*182    传真：53087191
　　
　　电子信箱： amoonj@hotmail.com
　　
　　新产品办公室地址：北京东路668号科技京城东楼302室
　　
　　七、项目的评估
　　
　　2014年度国家重点新产品计划项目的推荐将继续采取评估方式。经科技部批准，2001年以来上海市科委为国家重点新产品计划项目申报备案制管理单位，市科委今年将继续委托上海科技咨询有限公司按照国家重点新产品评估规范组织评估。对通过评估的项目，由市科委进行审定、汇总、择优排序后，推荐上报科技部。
　　
　　八、注意事项
　　
　　1、申报单位应认真组织好申报材料，并对申报材料的真实性、可靠性负责。若发现弄虚作假，将不予受理。
　　
　　2、不得重复申报
　　
　　（1）申报单位本年度只允许申报一项新产品计划项目，并且重点新产品和战略性创新产品只能择一申报；
　　
　　（2）同一项目不得以任何形式进行多渠道、跨计划重复申报，否则不予受理并取消申报资格两年；
　　
　　（3）已列入新产品计划的同一产品项目不得再次申报，否则不予受理并取消申报资格两年。若申报项目产品名称相同，型号不同，则须提供该型号所采用的新的授权专利及其说明书摘要，附图和权利要求书等内容，以证明其比原列入计划项目的产品有重大的改进和创新，方可申报。
　　
　　3、本市有关委、办、各企业集团、上科院等下属企业，请通过注册地的区县科委申报。
　　
　　4、国家“863”计划、科技支撑计划、中小型企业技术创新基金（资金）以及国家和本市相关科技计划科技成果转化及产业化项目，须提供该计划的验收证书或相关证明，才可申报。
　　
　　申报项目材料封面上和申报表中的申报单位名称、产品名称及型号等务必填写准确和一致，并与申报项目的电子数据完全一致。
　　
　　产品名称应采用“型号+产品名称”或“产品名称+型号”（特殊行业除外）的填写格式。产品名称应避免过于宽泛，尽量不出现英文词组或缩写，并不得使用系列产品、研究开发、产业化等词语。
　　
　　6、如申报单位不是通过上海市科委渠道申报的，请直接向选定的申报渠道在线提交申报项目的两项电子数据和书面材料。
　　
　　7、科技部《关于组织2014年度国家火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划等计划项目的通知》和申报说明及附件等文件，申报单位可在科技部国家科技计划项目申报中心网站（http://program.most.gov.cn）浏览并下载。
　　
　　请各区县科委接到通知后，抓紧组织好2014年度国家重点新产品计划项目的申报工作。
　　
　　特此通知。
　　
　　附件：
　　
　　1.科技部《关于组织2014年度国家火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划等计划项目的通知》
　　
　　2.2014年度国家重点新产品计划项目的申报说明
　　
　　3.申报2014年度国家重点新产品计划项目相关材料
　　
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　　上海市科学技术委员会
　　
　　二〇一三年八月二日